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企業疏于安全生產管理連帶承擔賠償責任

2018-07-23

作者   天津張盈律師事務所律師  劉鑫巖



案情簡介


被告人申某的丈夫許某與某石材有限公司達成協議,承包了該公司車間內的叉車作業,之后,申某在未取得特種作業操作證的情況下,駕駛叉車在該公司內從事叉車作業。2014年5月5日下午,申某駕駛叉車在該公司荔枝面車間叉運荔枝面,17時許,被告人申某駕駛叉車車速過快且操作失誤,將正在車間內從事航吊的工人唐某從背后撞到并碾壓,造成唐某當場死亡的重大責任事故。某人民檢察院以被告人申某犯重大責任事故罪,向某人民法院提起公訴。

案發后,當地安監局、紀委、檢察院、公安局、總工會、人社局等單位組成調查小組,對事故發生的原因進行調查。調查小組作出的《“5.5”生產安全事故調查處理報告》認定:該公司叉車工申某無證駕駛叉車,在行駛過程中車速過快且操作失誤,將正在開行車準備吊荔枝面板材的唐某從背后撞倒,并由腳到頭碾壓致死,是造成事故的直接原因,負事故主要責任。該公司安全管理存在漏洞,對員工崗前培訓不到位,從業人員缺乏與其所從事工種相對應的安全生產知識,安全意識淡薄,違章操作,引發安全生產事故,負主要責任。該公司法定代表人沒有認真按照《中華人民共和國安全生產法》有關規定履行職責,安全生產監督、檢查不到位,隱患排查不徹底,導致發生生產安全事故,負領導責任。

2014年5月5日,該公司與被害人親屬達成《工傷死亡補償協議書》,由該公司一次性補償被害人唐某親屬喪葬費、死亡補償金、親屬撫恤金等共計72萬元。該協議,已經履行完畢。同時,該公司表示,其與申某間的責任劃分及追償問題將自行協商解決。


判決結果


被告人申某在生產、作業中違反有關安全管理規定,在未取得特種作業操作證的情形下從事叉車作業,駕駛叉車時未確保安全規范行駛,車速過快且操作失誤,造成了致一人死亡的嚴重后果,且負事故直接責任,侵犯了企業的生產、作業安全及公民的人身權利,其行為已構成重大責任事故罪。考慮被告人申某如實供述罪行,且申某從事生產、作業的企業已賠償了受害人親屬經濟損失。判處申某犯重大責任事故罪,判處有期徒刑一年六個月,緩刑二年。(緩刑考驗期限,從判決確定之日起計算。)


案例分析


2002年我國頒布《中華人民共和國安全生產法》,全國人大于2014年修訂了這部已施行十二年的法律,修改內容總計五十余項,更加強調安全生產監管主體責任、生產經營單位安全生產管理義務以及違法懲處的力度。修訂后的安全生產法共114條,涵蓋了從業人員的安全生產權利義務、生產經營單位的安全生產保障、安全生產的監督管理等內容。

本案中被告人申某操作叉車的行為是導致被害人唐某死亡的直接原因,因申某不具有操作叉車的特種作業操作證,且未按照安全生產規范行駛,其行為既違反了企業安全生產作業規范又侵害了公民的人身權利,此事件已構成重大責任事故,依據《中華人民共和國安全生產法》第十四條規定:“國家實行生產安全事故責任追究制度,依照本法和有關法律、法規的規定,追究生產安全事故責任人員的法律責任”。被告人申某行為構成重大責任事故罪。

被告人申某觸犯刑法已毋庸置疑,通過此案例著重分析企業應承擔的法律責任。《中華人民共和國安全生產法》第二十七條規定:生產經營單位的特種作業人員必須取得相應資格方可上崗作業。第四十六條規定:生產經營單位不得將生產經營項目發包給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人。本案中某石材公司及法定代表人在將車間的叉車作業分包給申某丈夫時并沒有嚴格審查其操作人員的相應資質,忽視了企業生產的安全管理,生產工作存在極大的安全漏洞,對此次事故的發生應承擔相應的責任。該企業及其法定代表人均應承擔相應的法律責任。在本案中,被害人唐某在工作時間、工作地點死亡,雖然有直接的責任人申某,但該企業因未嚴格審查申某的從業資格也應承擔賠償責任,在該企業對被害人唐某承擔全部賠償責任后,有權依據責任劃分再行向被告人申某追償。

生產經營單位應嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》及其他特種作業規范履行安全生產監督管理,加強針對安全規范的教育培訓,嚴格審查特種作業的從業資格,定期檢查企業生產經營環境,切實保障生產經營安全有序進行。否則,企業及法定代表人不僅要承擔行政責任、民事賠償責任,觸犯刑法,還要承擔刑事責任。所以生產經營單位應重視安全生產管理,營造安全的生產環境,杜絕重大生產事故的發生,切實保障工作人員人身安全,企業資產以及國有資產安全。

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